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   位于中山市中心城区南部,面?8.73平方公里,辖10个居委会,户籍人口2.2万人,非户籍人口3.2万人,中山著名侨乡之一,侨居30多个国家和地区的海外华侨近4万人。市级重点文物保护单位有宋帝遗迹暨侍郎故里牌坊、马应彪故居南源堂、永安郭氏沛勋堂、南宋年间的功建铁城梁公祠、渡头抗英纪念馆、镇龙阁、状元牌匾及探花墓等。北台詹园成为中山人文旅游新热点。主要历史文化名人有“南宋民族英雄”马南宝、“中国空军之父”杨仙逸、“中国百货业先驱”马应彪、“中国工商业巨子”郭乐、“中国航空先贤”杨官宇、“檀香山糖业大王”杨著昆、前广东省副省长郭棣活、“侨加维权勇士”雷威等。广珠公路西线纵贯全区,形成以105国道、南环路、城南路、东环路、西环路和兴福路为核心的城市道路网络,地方一级以上公路总里程80多公里。2006年,实现生产总值17.3亿元,比上年增长14.4%;工农总产值55.04亿元,增长20.81%。
  【经济发展概况】
    工业  坚持以电梯产业为发展重点,由市电梯工程研究开发中心和区机电产业技术中心组建电梯特色产业基地服务机构,设置高标准实验室、培训室等,获省科技厅和市科技局科研资金140万元,研究开发蒂森电梯安全钳国产化、节能灯点胶机、用电远程监控系统和广东省版电梯安装保养维修教材等主要项目。3月,创建中山市电梯工程技术研究开发中心暨中山市南区南电产业技术中心,成为广东省火炬计划电梯特色产业基地(中山)的核心组成部分。3月23日,城南客运站建成,通过国家一级站验收并营运。12月2日,中山市电梯工程技术研究开发中心和蒂森电梯有限公司共同承办,区办事处协办,举办全国第三届电梯技术与市场论坛,参加论坛的领导和专家300人,论坛会为电梯产业基地集群奠定基础。位于河埔的商贸服务物流组团成为全市中心组团的物流集聚区、全市三大物流基地之一。树涌工业园重点项目陆续动工,嘉利木地板有限公司正式投产,威利家具有限公司增建4100平方米宿舍。全区有工业企业550家,其中规模以上企业105家。全年实现工业总产值54.41亿元,比上年增长21.3%,其中,规模以上工业企业产值62.6亿元,占全区工业总产值的92%。
    农业  2006年,农业产值6268万元,比上年减少11.68%。投资23万元,修筑8条农路,整治低产鱼塘280亩。种植籼小占、矮小占等高产优质水稻,引种美香占新品种。创办市粮食生产示范点和市水稻良种生产示范基地,主要培育冬优丝苗、冬优138、培杂双七、培杂泰丰、玉香油占、桂农占、银晶软占、合丝占、番籼占、佛香占、齐粘丝苗等11个水稻良种,创立南区农业品牌。加强防控动物疫病,为6241只家禽免费注射-疫苗;为区内所有犬只接种狂犬病免疫疫苗,注射犬只3112只,免疫率达99%;采购10万元消毒药,免费发放给养殖场(户)和商品流通市场的家禽商贩,鼓励其多消毒清洁环境。
    年内,修建山林扑火通道28公里。落实各项防洪抢险措施,成功抵御台风“派比安”及“522”罕见特大暴雨的袭击。全面检查辖区机电排灌工程,重点检查泵站机组设备的安全运行情况。清淤整治树涌沙田、沙涌环村内坑、福涌福岑坦、万科学校侧等内河共3700米,整治面积1.6万平方米。改造森林1230亩,南台山火烧迹地复绿1680亩。清理阻碍行洪的临时建筑物、沿河飘浮垃圾和水浮莲等,全年未发生严重的洪涝灾害事件。
    城乡建设  全面编制区内城市建设地区的控制性详细规划,10月实施马岭片、北溪片和西环片的控制性规划。投资4000万元,建设11项民生工程。4~11月,各社区相继成立清拆队伍,清理违章建筑。按市整治违法建设工作方案要求,违章建筑面积自拆率85%,拆除率为98.33%,补办手续(证件)率为100%。11月,获市清拆违章建筑工作二等奖。
    外经外贸  实施“零用地招商、高附加值招商、低污染招商”战略。在2006年“3·28”中山经贸招商洽谈会期间签订项目8个,投资总额1.6亿美元,年内均全部履约。全年新办外资及增资企业共15家,投资总额1.1亿美元,注册资金4450万美元;其中新办企业7家,投资总额3.4亿美元,注册资本1628万美元;增资企业8家,投资总额7742万美元,注册资本2821万美元。固定资产投资额6.94亿元,比上年增长13.82%。全区外贸出口总值1.6亿美元,增长32.1%。
    商贸流通与服务业  11月,永安花园一期住宅楼工程竣工,年内签定商品房销售合同84宗。万科地产全年销售近700宗,创税1300多万元。随着雅居乐碧堤湾畔、万科城市风景花园、永安新城、清华坊、嘉盈地产翠茵庭等房地产品牌的兴起,逐渐形成商业地产文化中心组团规模。全区工商业户3100户,其中国有集体企业57户、外资企业84户、私营企业695户、个体工商户2264户,与上年同期相比,除国有集体企业下降9.52%外,其余均分别增长6.32%、8.42%和2.4%。整顿和规范市场管理,查处违法违规案件214宗,受理各类消费投诉19宗,成功调解13宗。
    民营企业  实施名标名牌战略,年内创立广东省名牌产品3个、著名商标2个、国家免检产品3个。鹰唛食品有限公司年创税约1400万元,比上年增长65.8%。鹰唛食品、电线电缆、宏图精密机械制造等3家公司被评为省诚信示范企业,蒂森、鹰唛、菱电等3家公司被评为市优秀企业。
    财政税收  全年税收总额3.47亿元,比上年增长26.15%;国税收入2亿元,增长18.7%;地税收入1.3亿元,增长24%。第二产业创税1.9亿元,占税收总额的57.6%,增长13%;第三产业创税1.23亿元,占税收总额的37%,增长16%。
    旅游业  文笔山和詹园成为南区具有中山特色生态旅游组团的两大景点。文笔山大风车旅游项目定位为国家AAA-风景区,被列入市“十一五”规划重点项目,于12月举行奠基仪式。詹园按国家AAA-景区的标准申报办理3标质量认证。
    人民生活  2006年,全区在岗职工工资年人均21800元,比上年增加1427元,增长7%。农民人均年纯收入8802元,增加887元,增长11.21%。城乡居民储蓄存款余额年人均74631元,增加20265元,增长37.28%。社会消费品零售总额(即城乡居民社会购买力)年人均37063元,增加3705元,增长11.11%。全区城乡居民人均居住面积37平方米,增加1平方米,增长2.78%。全区城乡居民生活用电总量2402万千瓦时,增加282万千瓦时,增长19.5%。固定电话用户15380户,增加1946户,增长14.49%。移动电话用户65503户,增加15117户,增长30%。
    各项存款余额19.12亿元,增长9.47%,其中居民储蓄存款12.95亿元,增长10.6%;社会消费品零售总额8.16亿元,增长13.66%。居民生活消费现金支出年平均每人7081元,其中食品消费支出3044元,占支出总额43%;衣着消费支出215元,占支出总额3%;居住现金支出1404元,占支出总额19.8%;家庭设备用品及服务支出199元,占支出总额3%;医疗保健支出432元,占支出总额6.1%;交通通讯支出876元,占支出总额12.4%;文教娱乐用品及服务支出545元,占支出总额7.6%;其他商品和服务消费支出366元,占支出总额5.1%。私人汽车和摩托车拥有量6325辆。
    劳动与社会保障  根据乡村妇女就业要求,推广“大嫂工作坊”弹性工作制的中小企业运营方式,引入社会民间力量,建立专业培训与就业服务机构。区投资50万元,帮助农村富余劳动力转移就业及创业,参加上岗培训445人,实现就业安置415人;自主创业培训41人,实现创业15人。为符合扶持条件的本区居民提供社保补贴、再就业培训补贴、下岗失业补贴共117.75万元。开展高技能培训,培训高级技能人才80人,培训中级和初级技能人才各300人。全面做好下岗失业人员、“4050”人员、零就业家庭的就业安置以及新成长劳动力的培训和就业安置。
    全区参加社会保险单位3673家,城镇社会保险五大险种参保总人数8.27万人次,比上年增长20%,其中养老保险20675人,医疗保险19128人,工伤保险19490人,失业保险19366人,生育保险4061人,社会保险基金征缴率达100%。办理退保业务2739人次,支付金额33.95万元。受理工伤认定案件334宗,工伤认定304宗,劳动能力鉴定105宗。支付工伤待遇157人次,支付金额91万元。发放失业补助金198人,支付待遇8.97万元。8个“村改居”社区参加农村基本养老保险,参保人数6963人,比上年增加3332人。
  【社会事业发展概况】
    教育  全区幼儿园在园人数1040人,义务教育在校生4303人,初中毕业生升学率97.8%,高职中阶段入学率93%。坚持推进“农科教结合”和农村基础教育、职业教育、成人教育统筹工作,完善区成人技术学校办学体系。拓展社会力量办学渠道,民办的侨中英才学校首期招生225人。全面落实免费义务教育政策,课本费按照省暂定每生每学期小学50元,初中生90元的标准收取,作业本费代收小学每生每学期5元,初中10元,按实结算,多退少补。2006年,在初中升高中考试中,综合评价三年巩固率、总分低分度、全科合格率、总分优秀率及学生特长发展等指标,南区居全市第三位,良都中学在全市72所初中中排名第十六位。南区获2005~2006学年度教学质量一等奖,被评为初中教学质量先进镇区和推进素质教育目标管理先进单位。竹秀园中心小学参与市教育局与国家教育部中学校长培训中心的合作项目——中学优质化工程。
    科技  区内有市级装备制造重点企业3家,市级企业技术中心2家,市级工程技术中心1家,省民营科技企业1家,省高新技术企业3家,外商投资先进技术企业1家。蒂森电梯有限公司被省对外贸易经济合作厅确认为外商投资先进技术企业,被省科技厅评定为2006年第一批广东省高新技术企业;长荣包装、海粤科技、东溢科技的产品通过市科技局第四批科技计划项目验收;海粤汽车工业有限公司向市科技局申报防弹、防撞、防暴运钞车专利项目及申请专利奖;电线电缆有限公司、翠山机械有限公司、诺安机电有限公司、新嶛源电子有限公司向市科技局申报民营科技企业。
    5月23日,区内大型企业负责人和技术主管共18人参加在电子科技大学中山学院由中国机械工程学会举办的中山市装备制造业报告会和第十期广东院士讲坛。在中小学校宣传栏、校园网、橱窗、墙报等阵地,广泛宣传科普知识,弘扬科学精神。各学校在“六·一”儿童节期间开展学生科技创新成果展览。
    宣传文化  1月,举办“文明南区”城市建设摄影大赛和城市建设征文大赛,在青少年一代中树立“知南区,爱南区,建设在南区”的思想理念,共收到摄影作品667张、征文作品500多篇,评选出一批优秀作品,举办“文明南区”图片展,将优秀征文汇编成《文明南区》一书。举办朗诵、演讲知识讲座,邀请著名表演艺术家、国家一级演员简肇强,中国戏剧家协会会员何桂涵为主讲嘉宾。9月,成立民间文艺、书画、文学、曲艺、戏剧、音乐舞蹈、摄影七大协会,举办南区第二届文化艺术节,29日举行社区文艺大赛决赛和区文联成立揭牌仪式。
    计划生育  开展以出租屋为重点的流动人口清理清查、管理与服务专项活动,推广新的孕情信息机制,全面掌握区内出租屋流动人口育龄妇女的分布、婚姻、生育等情况。在清查过程中,向出租屋主讲解计生、消防、安全、卫生等管理要求,派发《出租屋人口与计划生育责任合同书》、《中山市出租屋综合管理责任书》等宣传资料。南区作为全市唯一一个无政策外多孩出生的区,有5个社区成为无政策外出生的社区,全区50%的社区成为无政策外出生社区。全区户籍人口出生206人,自然增长82人,人口自然增长率3.49‰,比上年同期上升0.27‰;计划生育率94.39%,下降0.63%。年内55对夫妇领取独生子女证,其中双农户15对。年内出生男女性别比为103.8,比例正常。马岭、福涌、渡头、环城、城南等5个社区计划生育率达100%。南区连续19年被评为市计划生育工作先进单位,2006年被评为省级计生先进单位,成为全市唯一获此殊荣的镇区。6月14日,副省长雷于蓝率省政府办公厅、省人口计生委的工作小组到南区调研人口计生工作,特别关注出租屋的管理、计生人员配备和待遇、计生信息化建设等情况,充分肯定南区计划生育管理与服务的成效。
    民政  在生活和就业等方面对重点优抚对象和-给予更大的扶持和帮助,落实最低生活保障制度,发放临时救济、城乡基本医疗救助金等,通过扶贫优惠政策和社会救济措施,解决低保户、困难群众和临时困难群众的生活和医疗困难。全区有享受优待金24户,户年均领取优待金6680元。给予烈属、伤残军人和在乡复员军人每人每年生活补助360元,给予7名临时生活困难或医疗困难的-临时生活补助1.6万元;培训并推荐9名-就业,每人发放一次性扶持生产补助金8000元;奖励7名获优秀士兵荣誉的-。为福涌社区烈属林秀群和竹秀园军属林金胜修缮房屋。全年对享受最低生活保障198户642人发放保障金65.6万元,享受临时生活救济19人发放金额3万元,对120名享受城乡基本医疗救助金的低保对象发放金额4.7万元。
    2006年,实施区统筹农村合作医疗,全区8个“村改居”社区全部参加区统筹农村合作医疗,参保农业人口15823人、非农业人口414人,农业人口覆盖率98.38%,比上年提高6个百分点。年内筹集合作医疗救助基金15万元,实施住院救助33人次,救助总额12.5万元,结余2.5万元。
    社会治安综合治理  投资260万元,收编各社区治保会骨干力量,建立区治安联防大队,解决区内警力不足问题,巡逻社区主要路段。公安分局开展“抓基层、打基础、苦练基本功”、“警力下沉”和“粤鹰行动”,压缩值班班次,确保每天警力充足,在案件多发地段设卡、巡逻和预伏,完善辖区防控网络。全年立刑事案件376件,破177件,其中立重大案件226件,破91件。抓获各类违法犯罪嫌疑人445人,受理各类治安案件171件,查处168件。年内全区共组织安全检查小组329个,出动1749人次检查厂企安全生产和消防安全4416间次,发现各类安全隐患562宗。区安委会对较严重的安全隐患点发出限期整改通知书305份,落实整改560间,其中治理“三合一”企业(厂房、仓库和员工宿舍在同一建筑物内的企业)29间,将安全隐患消灭在萌芽状态。
    推行食品准入制度,每天抽查检验市场上市蔬菜,检验出农药残留蔬菜超10种562斤。加强监管市场家禽“三鸟”、肉类供应渠道,全年检验15930头猪肉和21万只家畜,确保市民吃上“放心肉”。有关部门联合行动9次,检查饮食、饮用水、肉类、副食、糖果、集体饭堂、无证摊档等,清理无牌小贩和乱摆乱卖15次,没收食品1200公斤、工具物品2吨。-豆制品产销质量,整改企业2家,确保食品卫生安全。
    信访  2006年,农村信访案件数量相对减少,群众的-方式较为理智,-秩序较规范,区级以上的集体-事件明显减少。来信来访较为突出和难以解决的是代耕农安置、出嫁女权益分配、土地纠纷及环保等问题,治安、土地使用、物业管理等问题则得到较好的解决和落实。全年群众来信来访45宗,比上年减少32宗。
    司法武装  理丹电器有限公司、伟霖纺织有限公司成立人民调解委员会。区机关单位800多人参加学习《信访条例》、《居民委员会组织法》、《公务员法》和《行政许可法》,印发《法在身边》小册子和《中山普法》报纸等普法资料1.6万份。在北台、沙涌、嘉源厂、理丹电子厂、永明电子厂等地放映法制电影,在各主要市场侧宣传法律法规,提供义务的法律咨询,制作法制宣传节目,在区广播电视台黄金时段滚动播放。5~11月,开展调解工作大排查,经排查,区人民调解案件主要涉及婚姻家庭、邻里、房屋宅基地、劳资、赔偿等纠纷,受理调解案件45宗,调解成功44宗;其中婚姻家庭纠纷17宗,邻里纠纷11宗,房屋宅基地纠纷5宗,债务纠纷1宗,生产经营纠纷1宗,赔偿纠纷6宗,其他纠纷4宗;防止民间纠纷转化为刑事案件3宗,共11人,防止群体性-1宗,共7人。报名应征青年366人,选送8名青年应征入伍。
  【建设省火炬计划电梯特色产业基地(中山)】
    位于马岭社区龙环,规划于2009年内建成占地面积3000亩,建筑面积3万平方米的园区,主要由科技研发中心、培训基地、电梯专业教学区、电梯及零部件加工生产厂区、员工生活区等五大部分组成。主要引进项目为电梯整机项目、电梯生产配套项目。内设中山市电梯工程技术研究开发中心和南区机电产业技术中心,研发范围包括电梯核心技术、配件国产化、电梯安全运行远程监控等方面,市、区两级计划将其建成省级电梯产业集群示范区。2006年,组建中山市电梯工程技术研究开发中心和南区机电产业技术中心,开展电梯安全运行远程监控项目研发。规划报建电梯及零部件加工生产厂区包括蒂森、菱电、迪宝乐、尔立、沙岗等电梯上下游企业19家和电梯专业教学区即中山职业学院南区分院等项目。
  【建设文笔山大风车旅游区】
    12月18日,市“十一五”规划重点项目之一的文笔山大风车旅游项目在文笔山山脚举行奠基仪式。规划总投资2500万美元,总占地面积1600亩,建成综合性-文化生态景区,包括-玩具城、风景人工湖、动物天地、果树时花植物园、农场郊野公园等核心项目及登山石径、观景亭、盆景园、娱乐康体中心、度假村、文艺表演中心、动感健体公园等公益性项目和相应服务设施。计划于2008年建成一期工程,2009年建成二期工程。
  【果蔬产业标准化论坛】
    11月9~11日,在南区举办果蔬产业标准化论坛,出席嘉宾1200人,参展商80多个。主办方金涛公司与泰国、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚、越南等国客商签订使用南区物流交易平台合作协议,协议交易金额5400万美元;与陕西洛川、蒲城,广西柳州、鹿寨,江西龙南等地区的重点水果生产基地签订合作协议,合同产品量16万吨,金额5.5亿元人民币。
  【全面完成“村改居”】
    3月17日,马岭村、福涌村举行“村改居”揭牌仪式,至此南区8个行政村全面完成社区化进程。改制工作于2005年10月启动,经过组织宣传发动、排解历史问题、落户讲解改制政策、召开户代表会议、制定“村改居”提案、户代表高支持率表决通过提案等程序。整项工作比原计划提前3个月完成。
  附:2006年南区党工委、办事处主要领导名单
  书 记:赖挺辉(9月止)杨汉志(9月起)
  副-:徐家发简建敏(9月止)赵卫(9月止)林文正(3月起)
  主 任:徐家发
  副主任:刘红菱林炳军李启和吴楼邈(11月止)王安东(11月起)
  以下地名与南区街(本文地名介绍来源于网络,版权归原作者所有)


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